關(guān)于印發(fā)五河縣2014年度民主評(píng)議科室活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位：

    《五河縣2014年度民主評(píng)議科室活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                                                                     五河縣效能辦

                                                                                    2014年3月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，保證依法行政，經(jīng)研究決定，今年繼續(xù)在具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)，履行公共服務(wù)職能，與基層和群眾密切相關(guān)的縣直單位開(kāi)展民主評(píng)議科室活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以依法行政、服務(wù)社會(huì)為主題，以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決部門(mén)（單位）科室在具體落實(shí)政策和上級(jí)決策部署中存在的推諉扯皮、效率低下等“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)解決妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高縣直各部門(mén)各單位內(nèi)部科室工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行力落實(shí)意識(shí)、廉潔高效意識(shí)，努力形成服務(wù)群眾見(jiàn)實(shí)效、凝心聚力謀發(fā)展的良好局面，為實(shí)現(xiàn)五河經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

評(píng)議對(duì)象主要是與招商引資、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、群眾利益密切相關(guān)的部分縣直部門(mén)和單位的科室（含二級(jí)機(jī)構(gòu)）。被評(píng)議部門(mén)（單位）39個(gè)，被評(píng)議科室50個(gè)（具體名單見(jiàn)附件1）。

（一）履行職責(zé)情況。是否存在履職不全面、工作不協(xié)調(diào)、服務(wù)不到位、任務(wù)不完成等問(wèn)題；

（二）依法辦事情況。是否存在執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法、違規(guī)辦事、收費(fèi)（罰款）不規(guī)范等問(wèn)題；

（三）政務(wù)公開(kāi)情況。是否按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)審批項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、結(jié)果等內(nèi)容；

（四）工作作風(fēng)情況。是否存在工作拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、政令不暢和態(tài)度粗暴冷漠、耍威風(fēng)、故意刁難等問(wèn)題；

（五）勤政廉政情況。是否存在公權(quán)私用、搞特權(quán)、接受吃喝玩樂(lè)、接受或索要錢(qián)物等問(wèn)題。

評(píng)議工作采取日常監(jiān)督、電話詢?cè)L、網(wǎng)上評(píng)議、報(bào)紙?jiān)u議和集中評(píng)議相結(jié)合方式進(jìn)行。

（一）日常監(jiān)督。主要通過(guò)明查暗訪、受理投訴、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為扣分因素加以運(yùn)用。

（二）電話詢?cè)L。電話詢?cè)L一年開(kāi)展兩次，采取委托第三方隨機(jī)抽取服務(wù)對(duì)象的方式進(jìn)行。每次從被評(píng)議科室服務(wù)臺(tái)賬中抽取10名服務(wù)對(duì)象參與測(cè)評(píng)，服務(wù)對(duì)象少于10名的全部參與測(cè)評(píng)，由第三方對(duì)測(cè)評(píng)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參評(píng)科室應(yīng)建立服務(wù)對(duì)象臺(tái)賬（樣表見(jiàn)附件2），由所在單位辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集、審核，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，按月上報(bào)縣效能辦（電話：5037803，郵箱：whxjfb@126.com）。

（三）網(wǎng)上評(píng)議。由縣效能辦在五河政府網(wǎng)公示被評(píng)議科室的基本情況及評(píng)議內(nèi)容，接受社會(huì)公眾滿意度網(wǎng)上評(píng)議。網(wǎng)上評(píng)議一年兩次，每次網(wǎng)上投票同一IP地址只能投一次票。

（四）報(bào)紙?jiān)u議。利用《五河報(bào)》平臺(tái)，發(fā)布開(kāi)展民主評(píng)議科室活動(dòng)公告，公示民主評(píng)議活動(dòng)內(nèi)容和參評(píng)科室基本情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督和評(píng)議。

（五）集中評(píng)議。集中評(píng)議一年開(kāi)展兩次，主要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)測(cè)評(píng)會(huì)向社會(huì)各界代表發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行。社會(huì)各界代表主要包括：“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)，黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員，新聞媒體代表，投訴受理機(jī)構(gòu)工作人員，企業(yè)代表等。

（一）綜合統(tǒng)分。綜合統(tǒng)分工作由縣效能辦委托第三方負(fù)責(zé)，采取百分制計(jì)分辦法，其中：電話詢?cè)L20分（年中、年終各10分），網(wǎng)上評(píng)議20分（年中、年終各10分），報(bào)紙?jiān)u議10分，集中評(píng)議50分（年中20分、年終30分）?？h效能辦負(fù)責(zé)統(tǒng)分工作的全過(guò)程監(jiān)督。

（二）計(jì)分方法。測(cè)評(píng)表設(shè)“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)等次。

評(píng)議分值=（100分ד滿意”票數(shù)+80分ד基本滿意”票數(shù)+0分ד不滿意”票數(shù)）÷總得票數(shù)×權(quán)重。

（三）加分因素。參評(píng)科室受到上級(jí)表彰或所在單位因其承擔(dān)業(yè)務(wù)受到上級(jí)表彰，予以適當(dāng)加分。獲國(guó)家部（委）、省委、省政府表彰的每次加3分，獲省級(jí)主管部門(mén)、市委、市政府表彰的每次加2分，獲市級(jí)主管部門(mén)、縣委、縣政府表彰的每次加1分。同一事項(xiàng)獲表彰的，不重復(fù)加分，以最高表彰計(jì)入加分。加分最高不得超過(guò)5分。加分項(xiàng)由被評(píng)議對(duì)象提出申請(qǐng)并附有關(guān)證明材料，于2014年12月底前報(bào)縣效能辦審核、確認(rèn)。

（四）扣分因素。在考評(píng)中，各參評(píng)科室發(fā)生下列問(wèn)題之一的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

1、凡群眾投訴、反映的問(wèn)題，經(jīng)縣效能辦查實(shí)，有效能、政風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題的，每起扣1分；

2、對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的問(wèn)題，不認(rèn)真辦理或沒(méi)有按時(shí)辦結(jié)的，每起扣1分；

3、本科室工作人員違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，被上級(jí)部門(mén)問(wèn)責(zé)的，每人次扣1分；

4、對(duì)日常檢查或暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，受到縣效能辦書(shū)面通報(bào)批評(píng)或效能告誡的，每起扣1分；

5、被行政復(fù)議和行政訴訟的事項(xiàng)，確屬參評(píng)科室責(zé)任的，每件扣1分；

6、行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中，超時(shí)辦結(jié)的，每件扣1分；

7、在行政執(zhí)法和行政處罰中有不當(dāng)行為的，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成不良影響的，每件扣1分。

8、不建立服務(wù)臺(tái)賬或不及時(shí)、不如實(shí)提供服務(wù)臺(tái)賬經(jīng)查實(shí)的，每次扣1分。

（五）一票否決。被評(píng)議對(duì)象當(dāng)年發(fā)生下列問(wèn)題之一的，直接判定為“不合格”等次：

1、被評(píng)議的科室負(fù)責(zé)人在考評(píng)活動(dòng)期間，因違法違紀(jì)問(wèn)題被立案查處的。

2、因違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，被主流新聞媒體曝光一次，并查實(shí)的（同一事件被重復(fù)曝光的僅計(jì)一次）；因參評(píng)科室原因致使所屬單位被縣委、縣政府作為典型通報(bào)批評(píng)的。

3、在評(píng)議中出現(xiàn)以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票等違反規(guī)定的行為，經(jīng)查實(shí)的。

依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按照得分順序，前10名為“群眾滿意科室”，后3名為“群眾不滿意科室”，其余為合格科室。

   （一）對(duì)排名前10名的優(yōu)秀科室予以通報(bào)表彰，并由本單位給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，授予科室負(fù)責(zé)人“十佳科長(zhǎng)”稱號(hào)，在當(dāng)年公務(wù)員考核中定為優(yōu)秀等次，建議組織部門(mén)優(yōu)先提拔任用，屬于垂直管理部門(mén)的干部向其上級(jí)主管單位推薦。

（二）對(duì)排名后3名的科室予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)該科室負(fù)責(zé)人實(shí)行警示告誡，并責(zé)令分管該科室領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查。次年參加評(píng)議仍排名后3名的，建議免去該科室負(fù)責(zé)人職務(wù)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行警示告誡，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查。期間，該科室及其負(fù)責(zé)人不得參與各種先進(jìn)評(píng)選。

   （三）凡有被評(píng)為“群眾不滿意科室”的單位，當(dāng)年在年度考核中不得被評(píng)為先進(jìn)單位。同一單位有2個(gè)被評(píng)為“群眾不滿意科室”的，對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉，并責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查；2個(gè)科室同屬一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行警示告誡，并責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。

   （四）民主評(píng)議科室活動(dòng)評(píng)議結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

附件：1、2014年度民主評(píng)議科室活動(dòng)參評(píng)科室名單

      2、服務(wù)臺(tái)賬登記表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1   

附件2

（樣表）

序號(hào)	姓名	所在單位	時(shí) 間	辦理事項(xiàng)	聯(lián)系電話	備注

備注：1、服務(wù)臺(tái)賬登記表以EXCEL表格設(shè)計(jì)；

2、聯(lián)系電話為手機(jī)號(hào)碼。