關于宣傳貫徹《安徽省建設工程安全生產管理辦法》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃建設委）、廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：

《安徽省建設工程安全生產管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2016年1月28日經省政府第69次常務會議通過，以第265號政府令頒布，自2016年4月1日起施行。為確?！掇k法》的順利實施，現(xiàn)就《辦法》的學習宣傳和貫徹工作，提出如下要求：

一、高度重視，充分認識宣傳貫徹《辦法》的重要性
　　《辦法》是規(guī)范我省建設工程安全生產管理的第一部政府規(guī)章，對提高我省建設工程安全生產管理工作水平將會發(fā)揮重要作用。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要切實提高對宣傳、貫徹、執(zhí)行好《辦法》重要性的認識，把宣傳、貫徹、執(zhí)行《辦法》作為今年的重要工作來抓。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步建立健全安全生產責任制，規(guī)范安全生產行為，以對人民生命財產高度負責的態(tài)度，盡職盡責，依據(jù)職責切實做好安全生產管理工作。
　　二、突出重點，準確把握《辦法》的重要內容
　　《辦法》制訂過程是對多年來我省建設工程安全生產管理經驗的歸納和總結，在宣傳貫徹中要注重把握以下幾個方面：
　　（一）突出參建各方安全生產主體責任。《辦法》通過強化建設單位安全管理責任，細化監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任，突出施工單位施工安全責任，對參建各方安全生產責任提出要求。

（二）強化危險性較大分部分項工程的管理。《辦法》通過明確建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等參建各方對危險性較大分部分項工程的管理職責及法律責任，加強了對危險性較大的分部分項工程安全管理，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制群死群傷生產安全事故的發(fā)生。
　　（三）理順各行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管職責。《辦法》明確了城鄉(xiāng)建設、交通、水利等部門的安全監(jiān)管職責。并要求市縣人民政府制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處對轄區(qū)內農民自建房的安全生產監(jiān)管職責。

（四）開展建設工程安全生產信用建設。安全監(jiān)督檢查情況和查處結果應當及時向社會公布，公開市場主體的信用信息，接受社會監(jiān)督。
　  （五）簡化施工現(xiàn)場常見違法行為處罰。《辦法》對施工現(xiàn)場作業(yè)人員未依法取得相應的崗位證書，未遵守安全生產標準、制度和操作規(guī)程，未正確使用安全防護用品、機械設備，未服從安全生產管理，未接受安全生產教育和培訓，未參加安全應急演練等常見違法行為的處罰作出了規(guī)定，便于對這些常見違法行為及時發(fā)現(xiàn)，即時制止處理，達到最佳的執(zhí)法效果。
　　三、廣泛宣傳，營造實施《辦法》的濃厚氛圍
　  各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過專題講座、報紙、廣播、電視、網站等形式，廣泛宣傳《辦法》，擴大社會公眾知曉面；對執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員進行集中學習宣貫，使其準確理解《辦法》的主要內容，熟悉運用《辦法》進行監(jiān)管和執(zhí)法，提高依法行政的能力和水平；組織轄區(qū)內建設、監(jiān)理、施工等參建單位負責人、安全管理人員認真學習《辦法》，把宣傳《辦法》列為今年安全生產月活動內容，并在安全生產咨詢日組織開展咨詢活動，盡快將《辦法》傳達到每個施工現(xiàn)場、每個從業(yè)人員；督促轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在城市主要街道、施工現(xiàn)場等醒目位置懸掛有關宣傳標語等，大力營造宣傳貫徹《辦法》的良好氛圍。
　　四、強化督查，扎實推進《辦法》貫徹落實
　  各級住房城鄉(xiāng)建設部門要認真履行安全生產監(jiān)管職責，依法強化對轄區(qū)內建筑業(yè)企業(yè)和在建工程項目部執(zhí)行《辦法》情況的監(jiān)督檢查，對未履行《辦法》相關規(guī)定的違法行為，堅決依法予以處罰。各地要將宣傳貫徹《辦法》情況于2016年 4月15 日前報送廳質量安全處。

　                              

             2016年3月18日