五河縣行政執(zhí)法局落實(shí)全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理2014-2017年六項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1．清查登記。全面清查登記城區(qū)范圍內(nèi)的各類違章違法的建筑物和構(gòu)筑物，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)未批先建、超期臨建和亂搭亂建的違法違章建設(shè)，明確違建性質(zhì)和數(shù)量，建立拆違控違統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到無遺漏、全覆蓋。

2．依法拆除。對(duì)清查的違法建筑以及亂搭亂建、超期臨建等違章建筑物和構(gòu)筑物實(shí)施專項(xiàng)拆除行動(dòng)，做到應(yīng)拆盡拆、清除到位。

3．有效控違。建立控違巡查的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)，先許可、后施工”的建設(shè)程序，對(duì)違法違章建設(shè)和亂搭亂建行為“露頭就打，發(fā)現(xiàn)就拆”，確保“拆得掉、控得住”。

及時(shí)查處毀壞城區(qū)園林綠化行為，打造優(yōu)美生態(tài)縣城。

開展城市出入口市容環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)對(duì)縣城5個(gè)出入口違章建筑、亂設(shè)攤點(diǎn)、違章廣告設(shè)施、亂倒垃圾等開展整治活動(dòng)，合理配置環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，做到縣城出入口容貌整潔、美觀、有序。

四、實(shí)施步驟及責(zé)任分工

2014年，對(duì)照工作職責(zé)，制定切實(shí)可行的六個(gè)行動(dòng)工作方案，城區(qū)市容環(huán)境做到基本有序整潔。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂有輝  責(zé)任部門：辦公室）

1．規(guī)劃提升行動(dòng)。2015年配合縣規(guī)劃部門完成《城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市戶外廣告總體規(guī)劃》兩項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，依規(guī)劃推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁開軍汪升宏  責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)所 廣告辦）

（1）實(shí)施潔凈工程。2015年保持城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)二輪市場化良性運(yùn)營，對(duì)升陽升等4家環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司嚴(yán)格按照《城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同》考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行全方位督查，不斷提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。定期組織開展對(duì)城區(qū)主次干道、圈堤、橋爪下等衛(wèi)生死角及玉帶河、龍河河面清理行動(dòng)，配合城關(guān)鎮(zhèn)及社區(qū)做好背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境整治工作。興縣路、淮河路等主干道使用洗掃車進(jìn)行機(jī)械化降塵作業(yè)，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)60%，每日灑水3-5次，主干道和青年圩廣場等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌虮?。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化，做到桶裝車載，杜絕二次污染，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和縣垃圾場作業(yè)規(guī)范，城區(qū)生活垃圾無害化率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行《五河縣三車管理實(shí)施意見》，開展聯(lián)合執(zhí)法，解決渣土車、散裝運(yùn)料車和混凝土攪拌車拋撒滴漏污染城區(qū)環(huán)境問題。加大水沖式公廁建設(shè)和旱廁改水廁力度，公廁免費(fèi)對(duì)外開放。嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，保持環(huán)境清潔。2016年組織實(shí)施好城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)第三輪市場化運(yùn)營，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。2017年建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁開軍宏  責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)所）

（2）整治市容市貌。2015年，嚴(yán)格執(zhí)行《五河縣戶外廣告設(shè)置管理辦法》，實(shí)行戶外廣告審批制度，對(duì)新審批的店招店牌按路段、樓體統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一材質(zhì)；開展國防路店招店牌整治行動(dòng)；及時(shí)清除戶外破損、存在安全隱患的廣告招牌條幅、商業(yè)燈籠及落地廣告招牌，戶外廣告畫面公益廣告版面不低于30%。配合相關(guān)部門制定沿街建筑立面改造規(guī)劃，對(duì)主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和平臺(tái)堆放、吊掛有礙市容的物品行為進(jìn)行整治。個(gè)別臨街陳舊、污損、凌亂的建筑物和構(gòu)筑物，動(dòng)員業(yè)主實(shí)施整體修繕、清洗、整治。及時(shí)清除城區(qū)各類小廣告牛皮癬，基本杜絕跨店經(jīng)營，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車輛在指定劃線區(qū)域有序停放。 2016年推動(dòng)按規(guī)劃對(duì)大型戶外廣告位進(jìn)行公開競拍，對(duì)店招店牌整治延伸到其他主干道。2017年鞏固整治成果，推進(jìn)綜合整治和常態(tài)管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪升宏  責(zé)任部門：市容執(zhí)法大隊(duì)）

3．暢通行動(dòng)。重點(diǎn)整治經(jīng)營秩序。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，加強(qiáng)攤點(diǎn)管理，引導(dǎo)商戶守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。按照便民利民原則，合理規(guī)劃早餐網(wǎng)點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)群引攤?cè)胧校€路于民。2015年，采取堵疏結(jié)合的措施，開展流動(dòng)攤點(diǎn)整治。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的騎路、騎壩市場堅(jiān)決取締，杜絕在學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)門口經(jīng)營，疏導(dǎo)到附近小巷或指定區(qū)域經(jīng)營，對(duì)國防路南段攤點(diǎn)群試行由物業(yè)公司社會(huì)化管理，聯(lián)合環(huán)保等部門對(duì)燒烤、夜市排檔進(jìn)行整治。開展對(duì)城區(qū)主干道鋼材、廢品收購點(diǎn)、大理石、輪胎、門窗加工業(yè)出店占道經(jīng)營整治行動(dòng)。2016年，合理規(guī)劃臨時(shí)攤點(diǎn)群，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)攤點(diǎn)分類集中經(jīng)營，并實(shí)行社會(huì)化管理。2017年加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，做到加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，確保攤收?qǐng)銮宓貎?。（?zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪升宏  責(zé)任部門：市容執(zhí)法大隊(duì)）

4．折違行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，依法打擊違法建設(shè)。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行全面清查，嚴(yán)禁未批先建，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建等違法建筑，各類新建和保留建筑全部達(dá)到依法合規(guī)要求。在依法整治的同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)在先，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷完善中心城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化、責(zé)任化查違控違工作機(jī)制，采取增加巡查頻率、及時(shí)拆除違建等措施，加大對(duì)待征遷地塊查違力度，迅速有效扼制該區(qū)域新生違建增長勢頭。以拆違促征遷，加大存量違建拆除力度和進(jìn)度。在中心城區(qū)周邊地區(qū)推行“屬地管理，重心下移至村居”的巡查控違工作機(jī)制，落實(shí)包保工作制度和查違風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，查違工作實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)。2015年中心城區(qū)新生違建繼續(xù)保持零增長，2016年中心城區(qū)周邊區(qū)域新生違建趨于零增長，2017年中心城區(qū)及周邊區(qū)域新生違建全部達(dá)到零增長。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張洪  責(zé)任部門：行政執(zhí)法大隊(duì)）

5．綠化提升行動(dòng)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從快從重查處毀壞園林綠化景觀案件，保障城區(qū)綠化完好。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪升宏  責(zé)任部門：市容執(zhí)法大隊(duì)）

6.出口整治行動(dòng)。開展對(duì)縣城出入口環(huán)境綜合整治行動(dòng)，及時(shí)拆除違章搭建、違規(guī)設(shè)置戶外廣告，清理清運(yùn)各類垃圾，保持出入口整潔有序，提升城市形象。與住建等部門密切配合，2015年整治好縣城高速出入口和沱湖出入口，2016年整治北店出入口，2017年整治河口104年國道出入口。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祁開軍 汪升宏 張洪 責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)所行政執(zhí)法大隊(duì) 廣告辦）

2017年不斷鞏固六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、廣告治理、巡查控違等長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，力爭達(dá)到全省衛(wèi)生城市和省級(jí)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)全省文明縣城和衛(wèi)生縣城。

五、工作要求

進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)管理，是省委、省政府一項(xiàng)重要決策，對(duì)改善縣城面貌，增強(qiáng)縣城集聚功能，建設(shè)皖北最美水鄉(xiāng)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在大中小城市均衡分布、有序流動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快美好安徽建設(shè)、全面建成小康社會(huì)具有重要戰(zhàn)略意義。

局各科室、各部門對(duì)照各自職責(zé)，制定2015年六項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、推進(jìn)步驟和完成時(shí)限，確保我局按期完成各項(xiàng)行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)。

局執(zhí)法監(jiān)督科要對(duì)各部門專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)；對(duì)被縣通報(bào)的，要分清責(zé)任，限期整改。對(duì)重視不夠、措施不力、未能按期完成任務(wù)的，依據(jù)局績效考核辦法給予處罰。

 

 

五河縣城市管理行政執(zhí)法局

2015年1月8日