五河縣實施縣城規(guī)劃編制情況

    我縣正在實施的《五河縣城市總體規(guī)劃（2009-2030）》，規(guī)劃期限為：2009--2030年。此版總規(guī)于2012年7月經(jīng)市政府批準實施。由于縣行政區(qū)劃調(diào)整、蚌埠市總體規(guī)劃修編及《安徽省縣城規(guī)劃編制標準》的實施等原因，我縣于2014年上半年開始新一輪新縣城總體修編工作，由上海同濟大學規(guī)劃設計研究院和蚌埠市城市規(guī)劃設計研究院共同承擔新總規(guī)的修編任務。目前，新版縣城總規(guī)綱要已于2015年5月25日通過市規(guī)劃局組織的專家評審，正在修改完善。計劃今年年底前完成修編、報批和備案工作。

    我縣已編制或正在編制的近期發(fā)展地區(qū)和重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃共3項：分別是五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)舊城改造片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河政務新區(qū)控制性詳細規(guī)劃。其中五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃已按程序批準實施。五河老城區(qū)舊城改造片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城南政務新區(qū)控規(guī)正在編制之中，初稿已完成，計劃2015年底完成評審等工作。

    為科學、系統(tǒng)推進我縣縣城規(guī)劃建設管理工作，我縣加大了各項專項規(guī)劃編制工作。已編、在編的專項規(guī)劃共10項：分別是《五河縣中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃（2013—2030）》、《五河縣中心城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃（2013—2030）》、《五河縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃（2013—2030）》、《五河縣綜合交通專項規(guī)劃（2013—2030）》、《村莊布點專項規(guī)劃》、《五河縣天然氣利用專項規(guī)劃（2012—2030）》、《五河縣城市排水專項規(guī)劃（2011-2030）》、《五河縣城市供電專項規(guī)劃》、《五河縣城市防洪專項規(guī)劃（2014-2030）》和《五河縣城地下空間利用專項規(guī)劃》等。其中《五河縣村莊布點專項規(guī)劃》已正式批準實施；《五河縣天然氣利用專項規(guī)劃（2012—2030）》、《五河縣城市排水專業(yè)規(guī)劃（2011-2030）》、《五河縣綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃（2013—2030）》、《五河縣中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃（2013—2030）》、《五河縣中心城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃（2013—2030）》已完成編制并通過評審，計劃2015年上半年完成報批工作；其它專項規(guī)劃計劃2015年底前完成編制、評審。至2016年底，我縣將根據(jù)省政府文件要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，完成城市道路交通、豎向、給水、環(huán)保、綜合防災、教育、衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

    為了彰顯地方特色，做好“水”文章，我縣編制了《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》、《五河縣北大溝景觀帶總體規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設計等特色規(guī)劃。強化城市特色塑造。

    我縣以縣城總體規(guī)劃修編為契機，按照《安徽省縣城規(guī)劃編制標準》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護等各項規(guī)劃要求，積極探索 “多規(guī)合一”。力爭各類規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學指導我縣的經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

我縣于2011年成立了縣規(guī)劃建設工作委員會并制定了議事規(guī)則。為科學決策提供了強有力的組織保障。緊緊圍繞城市定位，高起點、新理念、大手筆編制規(guī)劃，堅持專家評審、公眾參與、縣規(guī)委會集體決策的科學決策機制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平；建立健全規(guī)劃征詢、論證、會審、公示、評審、決策等機制，利用縣城市規(guī)劃館和縣政府網(wǎng)站，多渠道推進“陽光規(guī)劃”，廣泛征求民意，力求規(guī)劃更具科學性、前瞻性。

   目前，我縣自2011年元月份開始規(guī)范使用《安徽省城市規(guī)劃許可管理發(fā)證系統(tǒng)》進行發(fā)證，一直嚴格執(zhí)行至今。建立規(guī)劃審批網(wǎng)上公示制度。

    已按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，明確規(guī)劃審批管理的責任主體，制定并嚴格執(zhí)行嚴肅、公正、透明的規(guī)劃許可程序，做到程序及材料清單制。積極推進“陽光規(guī)劃”，充分利用縣規(guī)劃館、政府網(wǎng)站等平臺，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃，自去年規(guī)劃館運行以來，已接待群眾8批，共計8人次。增強市民認同感。

    為確保規(guī)劃的有效實施，我縣下發(fā)了《關(guān)于加強城市規(guī)劃批后管理的通知》，要求所有建設工程均必須按規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設，不得隨意變更。確需變更的，必須報規(guī)劃局按程序批準后才可實施。建設單位必須在建設項目批準后十日內(nèi)把批后規(guī)劃向社會公示（公示方案應先報規(guī)劃局審核）。建設項目批準后，所有圖紙必須加蓋“五河縣城市規(guī)劃管理專用章”后方可報各部門備案、使用。否則不予以辦理任何手續(xù)，各建設單位、房地產(chǎn)開發(fā)、監(jiān)理、施工企業(yè)不得（組織）施工。嚴格執(zhí)行規(guī)劃放線、驗線、建設過程中間檢查、竣工測量及規(guī)劃驗收等管理制度。所有建設項目在主體封頂之前，其配套的道路、綠化、給排水、電信、供電等各種施工圖，經(jīng)相關(guān)部門審核并加蓋公章后，報規(guī)劃局備案，否則不得組織實施。所有配套工程施工必須由質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理全程監(jiān)督。確保規(guī)劃設施的公正有序、依法依規(guī)。

    今年已通過系統(tǒng)核發(fā)選址意見書4份，用地面積約17.5公頃；建設用地規(guī)劃許可證10份，用地面積約375413平方米；建設工程規(guī)劃許可證34份，建筑面積約32.69萬平方米。自去年元月以來，我縣組織縣住建局、行政執(zhí)法局等相關(guān)單位，開展針對違反規(guī)劃建設行為檢查8次，未發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可證進行建設的行為。