政府工作報告解讀 | 積厚成勢立潮頭 擘畫遠(yuǎn)景啟新篇

星漢昭回，山河煥綺；大道同行，眾行致遠(yuǎn)。

2024年，五河縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，抓項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生，在建設(shè)現(xiàn)代化美好五河的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%，突破300億元，縣域經(jīng)濟(jì)總量有望在全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%、8%，一般公共預(yù)算收入增長3%。全市綜合考核連續(xù)3年獲得優(yōu)秀等次，榮獲全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程重點(diǎn)縣、省級農(nóng)村電商示范縣等榮譽(yù)激勵。

    擎旗定向拓新局 發(fā)展動能澎湃涌流

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的第一要事，組建1支基金招商分局、6支產(chǎn)業(yè)招商分局和14支區(qū)域招商分局。全年新簽約億元以上項(xiàng)目86個，協(xié)議總投資197.6億元，其中50億元以上項(xiàng)目1個、10億元以上項(xiàng)目3個。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。聚焦“十五五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃編制重點(diǎn)項(xiàng)目564個。向上爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、超長期特別國債項(xiàng)目13個，爭取資金6.2億元，項(xiàng)目數(shù)量、資金額度均居全市第一。參加全省集中開工的20個重大項(xiàng)目全部開工納統(tǒng)，開工率、納統(tǒng)率均居全市第一。資源要素保障有力。全面落實(shí)降本減負(fù)政策，兌現(xiàn)25家企業(yè)各類政策資金5800萬元，依法減稅降費(fèi)及退稅6.5億元，幫助企業(yè)融資9.2億元。供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地13宗、955畝。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)用工保障，舉辦招聘會190余場次，為企業(yè)招工2100余人。

創(chuàng)新驅(qū)動勢頭勁 發(fā)展活力競相迸發(fā)

重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，成立產(chǎn)投公司，開發(fā)區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值110億元，同比增長15.4%，在全省省級以上開發(fā)區(qū)考核中實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”，前進(jìn)50名，創(chuàng)歷史最好成績。率先在全市實(shí)施政務(wù)服務(wù)綜合窗口“一站式”改革，1478項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口辦理，審批時限平均縮短25%。創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng)。新培育國家高新技術(shù)企業(yè)14家，高技術(shù)工業(yè)增加值增速位居全市第一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入1.8億元。入庫科技型中小企業(yè)152家，同比增長29%。科技孵化在孵企業(yè)30余家。培育省級重點(diǎn)引才計(jì)劃2人、省級以上領(lǐng)軍人才7人、高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個、博士30人、企業(yè)經(jīng)營管理人才215名。鼓勵支持企業(yè)申報發(fā)明專利，新增高價值發(fā)明專利60件。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打好“包保服務(wù)+解決問題”組合拳，159名干部結(jié)對包保348家重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。扎實(shí)開展助企紓困工作，解決企業(yè)各類訴求315件。大力推行“不見面審批”和“最多跑一次”工作，621項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦理時限壓縮率達(dá)92%，公共服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，企業(yè)開辦時限提速至8個小時以內(nèi)。

磐基固本興產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)

農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增質(zhì)。全縣糧食種植面積179.3萬畝，糧食產(chǎn)量65.7萬噸，面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙提升。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，累計(jì)建成120余萬畝，占耕地面積比例位居全省前列。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、綠色食品認(rèn)證、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地14家。新增家庭農(nóng)場489家、農(nóng)民專業(yè)合作社49家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)入選安徽省典型案例。工業(yè)提質(zhì)增量。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，累計(jì)165家。1-11月規(guī)上工業(yè)增加值增長19.6%，位居全省第三，連續(xù)23個月保持兩位數(shù)以上增長。全社會用電量增長21.3%、工業(yè)用電量增長26.1%，均位居全省前列。紡織服裝、綠色食品、機(jī)械制造和新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值134.3億元。工業(yè)稅收同比增長36.7%，新增年納稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收同比增長19%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，新增戰(zhàn)新企業(yè)6家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.8%。新認(rèn)定省、市級“專精特新”企業(yè)21家。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，技改投資增長21%。服務(wù)業(yè)升級增效。新增限上主體、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)21家。推進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)品“煥新”，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼500萬元，拉動消費(fèi)增長3600萬元?？h域商業(yè)體系建設(shè)榮膺全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。新增電商經(jīng)營主體65家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額5億元以上，縣電商產(chǎn)業(yè)園獲批“全省縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園”?？h博物館晉級國家三級館。成功舉辦全國秋季“村晚”示范展示、農(nóng)民豐收節(jié)暨第六屆五河螃蟹節(jié)、第七屆“虹城杯”龍舟賽、溝東梨花節(jié)等文化旅游活動。鄉(xiāng)村振興步伐加快。建成省級和美鄉(xiāng)村中心村15個，大新鎮(zhèn)郭府村、沱湖鄉(xiāng)大崗村、雙忠廟鎮(zhèn)訾湖村省級精品示范村加快推進(jìn)。完成5000戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，改廁創(chuàng)新模式入選全省典型范例。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼2000余萬元，整合各級財(cái)政銜接資金1.2億元，實(shí)施項(xiàng)目21個。有序推進(jìn)第二輪土地延包試點(diǎn)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村均集體經(jīng)營性收益51萬元，同比增長22%，超百萬強(qiáng)村10個。

融合創(chuàng)新煥活力 城鄉(xiāng)面貌顯著改善

交通路網(wǎng)日趨完善。G344張灘至皖蘇省界、S311雙河至澮南、城南綜合碼頭疏港道路等建成通車。五蒙高速、泗蚌高速、S313頭鋪至大新一級公路、S216懷洪新河特大橋及連接線、北店橋拆除重建、S311澮南至安子口二級公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。合新高鐵、寧洛高速拓寬、臨淮關(guān)特大橋、城南綜合碼頭等項(xiàng)目快速推進(jìn)。新建和改造縣鄉(xiāng)道路29公里、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)道路135公里、村道安全防護(hù)60公里。承東啟西、貫通南北、城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)正在加速構(gòu)建。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。全力推動省、市警示片披露問題及省環(huán)保督察反饋問題整改18個。沱湖綜合治理一期工程、新開沱河閘區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工程、入淮排水口整治提升工程、生活垃圾衛(wèi)生填埋場風(fēng)險管控工程、城南污水處理廠二期工程等建成投用。完成44條黑臭水體、8個農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。推進(jìn)人工造林1473畝、森林撫育1.4萬畝，創(chuàng)建省級森林村莊4個、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊2個。全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。全力打造新能源新材料皖北示范基地，全縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，同比增長38%。現(xiàn)代牧業(yè)獲批省級綠色工廠。永洋風(fēng)電一期200MW、耀洋200MW光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，全縣光伏、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)75萬千瓦，年發(fā)電量12億千瓦時以上。加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增充電樁189個，實(shí)現(xiàn)了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

民生福祉映初心 幸福底色愈加彰顯

社會事業(yè)更加進(jìn)步。全面提升高中辦學(xué)水平，全縣高考達(dá)本率45.5%，同比提升5.8個百分點(diǎn)，2名學(xué)子被北京大學(xué)錄取?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校榮獲2024年世界職業(yè)院校技能大賽“1銀2銅”優(yōu)異成績，10名學(xué)生被免試保送本科院校。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，投入資金2400萬元，維修改造校舍34個。新建公辦幼兒園4所，新增學(xué)位1350個。基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價位居全省前列。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)入選全國基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新實(shí)踐名單，在全國基層衛(wèi)生健康大會上，縣衛(wèi)健委作為全省唯一優(yōu)秀代表作經(jīng)驗(yàn)交流。城市更新有序推進(jìn)。統(tǒng)籌新城建設(shè)與老城改造，開工建設(shè)老城區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目，實(shí)施城南新區(qū)雨污管網(wǎng)檢測和修復(fù)工程，新建和改造污水管網(wǎng)7公里、排水管網(wǎng)清淤52公里。開工建設(shè)龍?zhí)逗⒂駧Ш映鞘蟹篮槌凉彻こ?。改造老舊小區(qū)2個，建設(shè)保障性租賃住房468套。新中興農(nóng)貿(mào)市場建成投用，縣融媒體中心大樓順利竣工。加大停車設(shè)施供給，新增公共停車位208個。新建口袋公園3個、綠道4.2公里，新建和改造提升綠地32萬平方米，實(shí)現(xiàn)城市顏值和品質(zhì)雙提升。污染防治深入推進(jìn)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升，PM2.5平均濃度比目標(biāo)任務(wù)提升7.3%。整治入河湖排污口問題171個。持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道采砂等專項(xiàng)整治行動。沱湖斷面水質(zhì)同比改善20%。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)土壤污染防治，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)97.2%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)84.9%。社會保障更加有力。兜牢“三保”底線，累計(jì)撥付21.9億元用于養(yǎng)老、低保、殘疾、救助等民生領(lǐng)域。高質(zhì)量辦理50項(xiàng)省級民生實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4250人，發(fā)放社保補(bǔ)貼727萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6800萬元。建筑領(lǐng)域“安薪行動”追發(fā)264名農(nóng)民工工資630萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達(dá)95%以上，醫(yī)療救助8.5萬人次。開工建設(shè)縣殯儀館、城市公益性公墓和4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。建成投用1家嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

破浪乘風(fēng)帆影疾，篤行不怠爭韶華。

2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是開啟“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的謀篇布局之年。

2025年五河縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長3.5%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。