新華社北京3月27日電 題:再加碼!我國(guó)推出新一輪舉措加力擴(kuò)崗穩(wěn)就業(yè)
新華社記者姜琳
就業(yè)連著收入,事關(guān)千家萬(wàn)戶。
為有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化對(duì)就業(yè)影響,促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組3月27日發(fā)布方案,推出一攬子舉措加力崗位挖潛擴(kuò)容、支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“方案充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策、重大項(xiàng)目與就業(yè)政策的有機(jī)結(jié)合?!比肆Y源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉表示。
一方面,在崗位開發(fā)上,重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、重大項(xiàng)目和民生服務(wù)領(lǐng)域,為勞動(dòng)者廣開就業(yè)門路。另一方面,在政策舉措上,重點(diǎn)強(qiáng)化減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)崗激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)支持和人崗匹配等,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“一系列更為積極、針對(duì)性更強(qiáng)的政策措施,將構(gòu)建起促進(jìn)充分就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量的綜合政策體系,形成合力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)?!睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員李長(zhǎng)安說(shuō)。
制造業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)基本盤和拓展就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方面。
根據(jù)方案,我國(guó)將實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,研究保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,穩(wěn)住制造業(yè)就業(yè)規(guī)模;持續(xù)開展先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng),培育智能裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新空間;實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),增強(qiáng)新興技術(shù)創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)。
在圍繞擴(kuò)大消費(fèi)方面,方案提出,推動(dòng)消費(fèi)新熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為就業(yè)新渠道。同時(shí)在放大重大工程項(xiàng)目建設(shè)就業(yè)增量上,加大以工代賑實(shí)施力度,增加以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,吸納更多低收入群眾就地就近務(wù)工。
圍繞保障重點(diǎn)民生服務(wù)促進(jìn)就業(yè),方案要求壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),加快建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格等制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),吸納各類衛(wèi)生健康人才。增加普惠托育服務(wù),更多吸納就業(yè)。
著眼于拓寬勞動(dòng)者城鄉(xiāng)基層服務(wù)空間,方案提出,加大社區(qū)專職工作人員崗位供給;適當(dāng)擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、“西部計(jì)劃”招募規(guī)模;引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生、律師職業(yè)實(shí)習(xí)人員等到西部基層提供法律援助服務(wù)。
針對(duì)諸多求職者關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘,方案提出一系列新舉措,包括盤活各地教育類、衛(wèi)生類等事業(yè)單位編制資源,加快招聘組織;推動(dòng)高校設(shè)立助學(xué)助管崗位或就業(yè)見習(xí)崗位,支持相關(guān)單位加大科研助理崗位開發(fā)力度;鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)帶頭吸納就業(yè)等。
約1.9億戶經(jīng)營(yíng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。
繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策;加大對(duì)不裁員少裁員勞動(dòng)密集型企業(yè)等促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)金融支持力度;研究將符合條件的社會(huì)組織納入一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策范圍;延續(xù)國(guó)有企業(yè)一次性增人增資政策實(shí)施期限至2026年底;鼓勵(lì)有條件的地方提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度……方案以一系列務(wù)實(shí)舉措,加大減負(fù)穩(wěn)崗支持力度,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
“今年以來(lái),我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)也要看到,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,仍有部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定困難。政府拿出‘真金白銀’,及時(shí)兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策,將鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)?!崩铋L(zhǎng)安說(shuō)。
今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬(wàn)人,脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬(wàn)人以上,還要保障相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)??傮w看,就業(yè)總量壓力不減,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
李長(zhǎng)安認(rèn)為,方案部署開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾至關(guān)重要?!半S著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,企業(yè)用人要求也在變化提升。只有提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平,才能真正提高勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量?!?/p>
方案還提出,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),保障低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),依法查處就業(yè)歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為。專家表示,相關(guān)舉措將推動(dòng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障,助力高質(zhì)量充分就業(yè)。