主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎參與五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天，我們很榮幸地邀請(qǐng)到五河縣副縣長(zhǎng)蘇永松同志，將圍繞“五河縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理”主題與廣大網(wǎng)友一起交流。首先，歡迎蘇縣長(zhǎng)參加五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。[2024/12/18 9:00]

蘇永松：主持人好！各位網(wǎng)友好！[2024/12/18 9:01]

主持人：為了加強(qiáng)五河縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，我縣出臺(tái)了《五河縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，請(qǐng)問(wèn)《管理辦法》里所指的政務(wù)信息化項(xiàng)目具體范圍是什么？[2024/12/18 9:01]

蘇永松：本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目，是指采取政府投資（含上級(jí)補(bǔ)助）建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)等各種方式，新建、擴(kuò)建或升級(jí)改造、運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐縣直部門履行管理和服務(wù)職能的各類信息化項(xiàng)目。主要包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)信息資源庫(kù)、政務(wù)信息安全與應(yīng)用支撐基礎(chǔ)平臺(tái)、政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)支撐體系等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的系統(tǒng)。

原則上，以下情況不適用于本辦法：

（一）縣直部門日常辦公計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、存儲(chǔ)、防火墻、攝像頭等通用設(shè)備采購(gòu)，殺毒、流（版）式等通用成品軟件采購(gòu)。

（二）新媒體（含網(wǎng)站、公眾號(hào)、小程序、抖音、微博等）的建設(shè)、運(yùn)維。

（三）影視文化等數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務(wù)的策劃、制作、 發(fā)行。

前款所稱縣直部門是指黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬部門和單位，各人民團(tuán)體和民主黨派，以及在履職過(guò)程中需地方財(cái)政予以支持的駐五單位。[2024/12/18 9:06]

主持人：好的，聽(tīng)了蘇縣長(zhǎng)的介紹，可以知道《管理辦法》主要是針對(duì)政府部門建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行管理，請(qǐng)問(wèn)各政府部門在管理過(guò)程中分別負(fù)責(zé)什么工作？[2024/12/18 9:07]

蘇永松：數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級(jí)政務(wù)信息化年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

公共資源交易管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督信息化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會(huì)同數(shù)據(jù)資源局對(duì)公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行全流程“雙把關(guān)”。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、預(yù)算審核、 資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。

機(jī)要（密碼管理）部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查。

保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項(xiàng)目的涉密等級(jí)確定和保密管理。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣級(jí)國(guó)有公司經(jīng)縣政府授權(quán)，依法依規(guī)通過(guò)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等法定程序參與政務(wù)信息化項(xiàng)目的集成、融資、建設(shè)和運(yùn)維工作；在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)積極探索、參與政務(wù)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作。

縣直各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、各單位（含所屬單位）政務(wù)信息化項(xiàng)目的歸口管理。具體包括項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效目標(biāo)及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開(kāi)放等工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。[2024/12/18 9:15]

主持人：蘇縣長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目投資金額在什么范圍內(nèi)適用本《管理辦法》？[2024/12/18 9:15]

蘇永松：投資額 100萬(wàn)元及以上的增補(bǔ)項(xiàng)目，由縣數(shù)據(jù)資源局逐級(jí)報(bào)請(qǐng)市、省數(shù)據(jù)資源局對(duì)集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、方案可行性等審核同意后，由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)縣政府同意后組織實(shí)施。投資額 30萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由縣數(shù)據(jù)資源局審核同意后， 由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)縣政府同意后組織實(shí)施。投資額 30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)縣政府同意后組織實(shí)施，報(bào)縣數(shù)據(jù)資源局備案。[2024/12/18 9:17]

主持人：蘇縣長(zhǎng)，本《管理辦法》主要對(duì)我縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)哪些方面進(jìn)行管理？[2024/12/18 9:18]

蘇永松：本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理內(nèi)容包括項(xiàng)目 規(guī)劃、年度計(jì)劃編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)方案審批、實(shí)施、變更、驗(yàn)收、資金管理、績(jī)效評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督等。[2024/12/18 9:19]

主持人：那請(qǐng)問(wèn)蘇縣長(zhǎng)，剛剛提到的審批需要哪些材料？[2024/12/18 9:20]

蘇永松：對(duì)已經(jīng)納入縣級(jí)年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入第三方咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行數(shù)字化整體設(shè)計(jì)和場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計(jì)等，項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施分開(kāi)進(jìn)行。

編制項(xiàng)目建議書時(shí)，項(xiàng)目投資估算中應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體規(guī)定和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，列入項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目等級(jí)保護(hù)(分級(jí)保護(hù))測(cè)評(píng)費(fèi)；軟件開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目、視頻監(jiān)控類項(xiàng)目需列入第三方測(cè)評(píng)或檢測(cè)費(fèi)；可以根據(jù)實(shí)際需要探索使用項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)。

可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)，明確信息資源共享清單、流程、接 口、頻率、開(kāi)放等具體內(nèi)容，確保信息資源共享和分級(jí)分類管理。咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)的評(píng)估意見(jiàn)。批復(fù)文件應(yīng)包括對(duì)數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)的意見(jiàn)。

同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，明確數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況，納入數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，按要求共享數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制和使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源充分共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享，或僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)放。

數(shù)據(jù)資源目錄是審批相關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。[2024/12/18 9:25]

主持人：蘇縣長(zhǎng)，目前政務(wù)信息化項(xiàng)目還是比較新穎少見(jiàn)的，那么請(qǐng)問(wèn)項(xiàng)目具體驗(yàn)收流程是怎樣的呢？[2024/12/18 9:26]

蘇永松：項(xiàng)目驗(yàn)收流程包括項(xiàng)目系統(tǒng)試運(yùn)行、初步驗(yàn)收以 及竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。

縣直各部門負(fù)責(zé)確定試運(yùn)行范圍、時(shí)間、目標(biāo)和計(jì)劃，組織 開(kāi)展試運(yùn)行和培訓(xùn)，試運(yùn)行時(shí)間原則上不少于 3個(gè)月，期間要針對(duì)試運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并在試運(yùn)行期滿后出具試運(yùn)行報(bào)告?？h直各部門應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后的半年內(nèi)（試運(yùn)行滿 3個(gè)月）向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收材料等信息，逾期須向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供書面說(shuō)明。

項(xiàng)目初步驗(yàn)收應(yīng)符合以下前提條件：

（一）按照項(xiàng)目合同要求完成建設(shè)內(nèi)容，且符合項(xiàng)目建設(shè)目 標(biāo)，并滿足使用要求；

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題已解決或說(shuō)明，不存 在糾紛尚未解決的情況；

（三）采購(gòu)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、應(yīng)用軟件和開(kāi)發(fā) 工具等第三方軟件符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)政策法規(guī)要求，并持有授 權(quán)使用證書；

（四）各種設(shè)備加電試運(yùn)行狀態(tài)正常；

（五）非涉密軟件項(xiàng)目按照數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享要求已完成自 查和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核要求；

（六）項(xiàng)目變更數(shù)額不超過(guò)原合同采購(gòu)數(shù)額的 10%，且變更流程完備；

（七）符合合同及相關(guān)文件規(guī)定的其他驗(yàn)收條件。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下前提條件：

（一）通過(guò)試運(yùn)行并完成試運(yùn)行問(wèn)題整改；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及國(guó)計(jì)民生和基礎(chǔ)信息資源的非涉 密信息系統(tǒng)通過(guò)“ 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)”和“商用密碼應(yīng)用安 全性評(píng)估” ，涉密信息系統(tǒng)通過(guò)“分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)”；

（三）涉及軟件開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目須通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)軟件測(cè)評(píng)。[2024/12/18 9:36]

主持人：請(qǐng)問(wèn)蘇縣長(zhǎng)，政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)完成后各部門還需要承擔(dān)哪些任務(wù)呢？[2024/12/18 9:37]

蘇永松：政務(wù)信息化項(xiàng)目建成交付使用后，承建單位自竣 工驗(yàn)收通過(guò)之日起提供至少三年質(zhì)保服務(wù)；縣直各部門負(fù)責(zé)本部門（含所屬單位）項(xiàng)目的運(yùn)維、管理、對(duì)接、升級(jí)等工作，應(yīng)建立完善政務(wù)信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理， 自行落實(shí)質(zhì)保期后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，保障項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)效。 [2024/12/18 9:39]

主持人：好的，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談到這里就要結(jié)束了。再次感謝給我們提問(wèn)的網(wǎng)友們，感謝你們給我們帶來(lái)非常好的意見(jiàn)和建議。未能現(xiàn)場(chǎng)回答的問(wèn)題，我們會(huì)線下進(jìn)行梳理，一一作出回復(fù)。非常感謝蘇縣長(zhǎng)今天與網(wǎng)友們進(jìn)行的交流和解答，也非常感謝網(wǎng)友們的熱情參與。各位網(wǎng)友，我們下期再見(jiàn)。 [2024/12/18 9:40]

問(wèn)題一：

網(wǎng)民1：你好，請(qǐng)問(wèn)單位采購(gòu)的電腦、計(jì)算機(jī)等硬件產(chǎn)品屬于政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的范圍嗎？

蘇永松副縣長(zhǎng)回復(fù)：以下這幾種情況都不適用于本管理辦法：

1.縣直部門日常辦公計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、存儲(chǔ)、防火墻、攝像頭等通用設(shè)備采購(gòu)，殺毒、流（版）式等通用成品軟件采購(gòu)。

2.新媒體（含網(wǎng)站、公眾號(hào)、小程序、抖音、微博等）的建設(shè)、運(yùn)維。

3.影視文化等數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務(wù)的策劃、制作、 發(fā)行。 [2024/12/18 9:46]

問(wèn)題二：

網(wǎng)民2：我想問(wèn)一下，哪些政府部門參于政務(wù)信息化項(xiàng)目的管理？

蘇永松副縣長(zhǎng)回復(fù)：參與政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的單位有很多，具體來(lái)說(shuō)：

數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級(jí)政務(wù)信息化年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

公共資源交易管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督信息化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會(huì)同數(shù)據(jù)資源局對(duì)公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行全流程“雙把關(guān)”。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、預(yù)算審核、 資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。

機(jī)要（密碼管理）部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查。

保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項(xiàng)目的涉密等級(jí)確定和保密管理。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣級(jí)國(guó)有公司經(jīng)縣政府授權(quán)，依法依規(guī)通過(guò)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等法定程序參與政務(wù)信息化項(xiàng)目的集成、融資、建設(shè)和運(yùn)維工作；在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)積極探索、參與政務(wù)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作。

縣直各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、各單位（含所屬單位）政務(wù)信息化項(xiàng)目的歸口管理。具體包括項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效目標(biāo)及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開(kāi)放等工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。 [2024/12/18 9:55]