主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎參與五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天，我們很榮幸地邀請到五河縣司法局副局長吳明東同志，將圍繞“創(chuàng)優(yōu)公共法律服務(wù)  改善民生福祉”主題與廣大網(wǎng)友一起交流。首先，歡迎吳局長參加五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。[2024/09/10 16:00]

吳明東：主持人好！各位網(wǎng)友好！[2024/09/10 16:00]

主持人：吳局長，您好！法律服務(wù)與百姓的生活息息相關(guān)，首先請您給聽眾朋友普及一下公共法律服務(wù)知識(shí)，好嗎？[2024/09/10 16:01]

吳明東：好的，主持人好！聽眾朋友們大家好！希望大家對我們的工作多提寶貴意見。

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)體制機(jī)制不斷完善，服務(wù)平臺(tái)功能有效發(fā)揮，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本形成，城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)均等化持續(xù)推進(jìn)，人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件。加強(qiáng)基層普法陣地、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢等功能，發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者的作用，健全村(居)法律顧問制度，加快推進(jìn)村(居)法律顧問全覆蓋。大力發(fā)展縣域公證法律服務(wù)，組織公證人員采取巡回辦證、網(wǎng)上辦證、蹲點(diǎn)辦證等多種形式，深入基層開展公證咨詢和業(yè)務(wù)辦理。[2024/09/10 16:04]

主持人：近年來，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，更好服務(wù)群眾法律需求，今天我們主要聚焦的是五河縣推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)這一方面，請吳局長介紹一下五河縣公共法律服務(wù)工作開展了哪些工作？[2024/09/10 16:04]

吳明東：近年來，在縣委縣政府和上級(jí)的精心指導(dǎo)和深切關(guān)心下, 五河縣司法局以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的功能定位，整合公共法律服務(wù)資源，著力打造出實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)，更好地滿足社會(huì)多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化的公共法律服務(wù)需求。

（一）強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全縣建立了1個(gè)縣級(jí)中心、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、217個(gè)村（居）工作室三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)建成率100%，新落成的縣公共法律服務(wù)中心于2022年7投入使用，打造出集法律援助、法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解等司法行政職能于一體的“窗口化”服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供“一站式”綜合性法律服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，通過兼職、專職人民調(diào)解員等力量參與公共法律服務(wù)工作站窗口接待，村（居）公共法律服務(wù)室，主要依托村（居）法律顧問、法治聯(lián)絡(luò)員，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢等服務(wù)。逐步將“三大平臺(tái)”延伸至村 (居)，打通“最后一公里”。2022年年底順利通過省級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)驗(yàn)收。

（二）降低法律援助門檻。2020年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、環(huán)境污染等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)全面納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。同時(shí)將殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對象。

（三）打造法治宣傳陣地。落實(shí)《社會(huì)主義法治文化建設(shè)行動(dòng)方案》，形成以澮河法治文化公園、縣法院青少年法治教育實(shí)踐基地為中心，以東劉集鎮(zhèn)法治文化苑為依托，以小溪鎮(zhèn)趙莊等村法治廣場為示范點(diǎn)的三級(jí)法治文化陣地集群，常年免費(fèi)開放。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，連續(xù)3年與縣融媒體中心簽訂合作協(xié)議，通過縣政府網(wǎng)、五河發(fā)布、五河融媒微信、五河官方抖音號(hào)等平臺(tái)，制播“法治五河在線 大志說法”欄目，發(fā)布法治動(dòng)態(tài)和普法視頻，推送法律知識(shí)。

（四）落實(shí)村（居）法律顧問工作。2023年11月份，按照公平競爭、公開透明的原則，發(fā)布遴選公告，嚴(yán)格公告公示、資格審查等程序。最終確定59名律師、法律服務(wù)工作者、公證員、司法行政工作人員，擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)217個(gè)村（居）的法律顧問。在全市率先出臺(tái)了《五河縣村（居）法律顧問補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，明確村（居）法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等，統(tǒng)一制作村（居）法律顧問公示牌217塊、聯(lián)系卡50000張，公示法律顧問的姓名、電話、微信等聯(lián)系方式，組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)村（居）法律顧問（法律援助）微信群，開展線上、線下法律服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)群眾“零距離”。[2024/09/10 16:11]

主持人：吳局長，我們縣村居法律顧問工作走在全市前列，我們采取了那些措施？成效怎么樣？[2024/09/10 16:12]

吳明東：近年以來，縣司法局持續(xù)加大村（居）法律顧問工作力度，就是為了深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。按照省司法廳和市局的部署，創(chuàng)新思路，明確措施，整合法律服務(wù)資源，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)村（居）法律顧問工作，解決了地區(qū)間法律服務(wù)資源不平衡，需求與供給脫節(jié)的問題?？h司法局抓住普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解三個(gè)切入點(diǎn)，做好“三個(gè)結(jié)合”，為村（居）全方位、多角度解決身邊的法律問題。一是結(jié)合普法宣傳。217個(gè)村（居）均建立法律顧問微信群，轉(zhuǎn)發(fā)普法宣傳視頻、編寫普法案例等，實(shí)時(shí)開展宣傳普法；組織開展法律微宣講、法治講座進(jìn)村（居）等活動(dòng)，面對面解答群眾法律咨詢，實(shí)現(xiàn)普法“零距離”。今年以來，共開展法治宣傳220余場次、法治講座180余場次，解答咨詢2200余人次，提供法律意見510份。二是結(jié)合法律援助。統(tǒng)一印制法律顧問公告公示牌217塊、村（居）法律顧問聯(lián)系卡50000張，公示法律顧問的姓名、電話、郵箱、微信等聯(lián)系方式，方便群眾遇到困難隨時(shí)找律師；鼓勵(lì)法律顧問為不符合法律援助條件的群眾或村（居）減免代理費(fèi)，現(xiàn)場入戶為偏遠(yuǎn)農(nóng)村弱勢群眾辦理案件。今年以來，共計(jì)法律援助220余件，免費(fèi)代理16件，免費(fèi)代書160余份，減免費(fèi)用93000元。三是結(jié)合人民調(diào)解。對一些重大疑難糾紛，涉及復(fù)雜法律關(guān)系的糾紛，結(jié)合“五員一師一顧問”工作機(jī)制，相關(guān)單位邀請法律顧問參與研判化解糾紛。法律顧問以“局外人”和法律服務(wù)人員身份參與調(diào)解人民調(diào)解工作，取得村民信任，提出的調(diào)解意見，化解基層矛盾糾紛。今年以來，法律顧問共參與調(diào)解各類矛盾糾紛260余件。[2024/09/10 16:17]

主持人：吳局長，剛才聽了您的介紹公共法律服務(wù)知道，法律援助是作為民生工程，需要有力的保障措施和人才支撐，我們是怎樣做到的？[2024/09/10 16:18]

吳明東：五河縣司法局在縣政府的大力支持下，新落成的縣法律援助中心于2022年7投入使用，設(shè)施、標(biāo)識(shí)等達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的縣法律援助中心，作為法律援助接待窗口，開辟法律援助快速受理“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)了從接待引導(dǎo)、咨詢解答、受理申請，到案件指派、監(jiān)督投訴的“一站式”法律援助服務(wù)。積極構(gòu)建規(guī)范化的法律援助網(wǎng)絡(luò)，建立健全法律援助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村（居）“三級(jí)”組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。全縣建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和217個(gè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)，基本形成了“一個(gè)中心，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一站，一村一點(diǎn)，一點(diǎn)一員”的工作機(jī)制。同時(shí)，為貫徹落實(shí)好“城鄉(xiāng)困難群體法律援助”民生工程，五河縣司法局聯(lián)合縣財(cái)政局出臺(tái)《五河縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助實(shí)施辦法》，2020年5月份，縣司法局和財(cái)政局又聯(lián)合下發(fā)了《五河縣本級(jí)法律援助案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提高了法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并與案件質(zhì)量掛鉤。縣司法局下發(fā)了《五河縣法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》，量化細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和水平，確保法律援助民生工程各項(xiàng)工作有章可循。[2024/09/10 16:22]

主持人：吳局長，五河縣法律援助工作成效顯著，主要有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？[2024/09/10 16:23]

吳明東：縣法律援助中心不斷創(chuàng)新法律援助工作舉措，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，收到良好效果。一是推行案件“點(diǎn)援制”。按照“滿足需求、自主自愿”的原則，受援人可從公布的法律援助律師名錄中，自主選擇律師。同時(shí)，縣法律援助中心根據(jù)受援人的案件情況，為當(dāng)事人指派具有專業(yè)特長的律師。“點(diǎn)援制”最大程度地滿足了受援人的法律服務(wù)需求，去年以來，已通過“點(diǎn)援制”辦理的法律援助案件，群眾滿意度達(dá)98.8%，無一例投訴案件發(fā)生。二是推行“律師先行介入”機(jī)制。針對農(nóng)民工案件取證難、時(shí)間緊等問題，我們將法律援助服務(wù)重心前置、關(guān)口“前移”，農(nóng)民工提出援助申請后，在證據(jù)材料不充分或毫無證據(jù)材料的情況下，安排律師先行介入，協(xié)助農(nóng)民工收集證據(jù)，了解案件事實(shí)。大大減少了案件取證時(shí)間，節(jié)約了農(nóng)民工受援成本。2024年以來，已幫助 252名農(nóng)民工起訴討薪，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 230余萬元，受到了農(nóng)民工群體的一致好評(píng)。三是推行“援調(diào)對接”機(jī)制。積極探索整合法律援助和人民調(diào)解職能，堅(jiān)持援調(diào)結(jié)合、援調(diào)共濟(jì)、以調(diào)為主的原則，實(shí)施“援調(diào)對接”機(jī)制。對簡易糾紛類案件，經(jīng)法律援助中心審查后，快速“分流”至基層法律援助工作站（點(diǎn)）、人民調(diào)解組織予以化解;對人民調(diào)解案件中符合法律援助的，在充分征求當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，上報(bào)縣援助中心備案，啟動(dòng)法律援助程序，既減輕了辦案壓力，又實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”。[2024/09/10 16:26]

主持人：吳局長，在現(xiàn)實(shí)生活中，婦女、兒童、老、弱、病、殘等弱勢群體的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們普遍存在咨詢難、請律師難、打官司難的問題，由于得不到妥善解決，往往會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，我們想了解哪些情形可以申請法律援助？[2024/09/10 16:27]

吳明東：大致分二類案件。分為民事案件和刑事案件。一是民事案件法律援助的范圍。根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》、《安徽省法律援助條例》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于降低法律援助門檻和擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍的通知》等規(guī)定的事項(xiàng)。如：征地拆遷糾紛、農(nóng)村土地承包或流轉(zhuǎn)糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、醫(yī)患糾紛調(diào)解不成的、食用有毒有害食品造成人身損害的、因環(huán)境污染、公共安全、安全生產(chǎn)造成人身損害的等。以上民事案件事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)困難群眾均可申請法律援助。二是刑事案件法律援助事項(xiàng)范圍：犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，經(jīng)濟(jì)困難均可以申請法律援助，另外，公安局、檢察院、人民法院指定辯護(hù)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助，并無需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查。[2024/09/10 16:31]

主持人：吳局長，在現(xiàn)實(shí)生活中，困難群眾的合法權(quán)益受到侵害，他們普遍存在咨詢難、請律師難、打官司難的問題，他們該如何尋求法律援助？[2024/09/10 16:31]

吳明東：這個(gè)提的好，也是群眾比較關(guān)注的問題。經(jīng)濟(jì)困難群眾尋求法律援助，我建議通過以下三個(gè)途徑尋求法律援助：一是撥打5056148法律服務(wù)專線，我們有值班律師接待，或直接到五河縣法律援助中心咨詢，五河縣法律援助中心地址：五河縣城關(guān)鎮(zhèn)龍河西路與康民路交叉口，我們這里律師熱情接待，有詢必答；二是到村居委員會(huì)，聯(lián)系本村法律顧問尋求幫助，他們會(huì)提供快捷高效的法律服務(wù)；三是通過村居公共法律服務(wù)微信群進(jìn)行留言，我們有專人及時(shí)解答。我們還對老、弱、病、殘者開展預(yù)約上門服務(wù)，對農(nóng)民工追討工資、工傷事故賠償?shù)仁马?xiàng)申請法律援助的，不再審查經(jīng)濟(jì)狀況，直接給予法律援助。[2024/09/10 16:33]

主持人：好的，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談到這里就要結(jié)束了。再次感謝給我們提問的網(wǎng)友們，感謝你們給我們帶來非常好的意見和建議。未能現(xiàn)場回答的問題，我們會(huì)線下進(jìn)行梳理，一一作出回復(fù)。非常感謝吳局長今天與網(wǎng)友們進(jìn)行的交流和解答，也非常感謝網(wǎng)友們的熱情參與。各位網(wǎng)友，我們下期再見。[2024/09/10 16:35]

問題一：

網(wǎng)民【彩虹】你好，我是東劉集鎮(zhèn)小李村的村民，在外務(wù)工。我想知道農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬，需不需要提供經(jīng)濟(jì)困難證明？

吳明東副局長回復(fù)：不需要。帶著本人身份證或者其他有效身份證明，代為申請人還應(yīng)提交有代理權(quán)的證明；申請人經(jīng)濟(jì)狀況說明表;與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料，直接到縣法律援助中心申請就可以了。

問題二：

網(wǎng)民【五星之光】：你好，我想問一下，我在五河縣城南園區(qū)企業(yè)上班，我遇到法律問題，到哪里找律師進(jìn)行法律咨詢？

吳明東副局長回復(fù)：2023年8月11日，五河縣首個(gè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站在安徽五河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式啟用?？h司法局在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)一樓服務(wù)大廳安排律師定期值班，并制作了惠民法律服務(wù)聯(lián)系卡，可以到園區(qū)公共法律服務(wù)工作站咨詢，也可以采取預(yù)約服務(wù)、電話聯(lián)系等方式開展法律咨詢。五河縣法律援助中心上班時(shí)間有專業(yè)值班人員，也可以通過電話咨詢法律問題。咨詢電話：0552-5056148。其次，也可以到律師事務(wù)所找律師進(jìn)行法律咨詢。